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                                                省公安厅关于省政协十二届一次会议第69号界别提案的答复

                                                发布时间:2018-06-18 10:35:00 打印 关闭 【字体:
                                                索 引 号: GZ000001/2018-00028 信息分类: 建议提案公开
                                                发布机构: 生成日期: 2018-06-18
                                                文  号: 黔公提复字〔2018〕17号 是否有效:
                                                名  称: 省公安厅关于省政协十二届一次会议第69号界别提案的答复

                                                民革界:

                                                你们提出的《关于加强过境危险化学品运输车辆监管的建议》收悉。感谢你们对我省安全生产事故预防工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

                                                提案中提出人工监管不足、交警监控设备采集信息不全面、多部门联?#29616;?#27861;对过境车监管不到位等问题,在实际工作中?#24378;?#35266;存在的,也是安监、公安交警、交通等职能部门长期致力整改、完善和提升的;提案中提出交通部门要督促运输企业落实主体责任和交警部门要加快监控设备升级、加强路面管控、强化宣传教育等建议,我们诚恳?#37038;埽?#24182;结?#31995;?#21069;开展的各项工作逐一抓好落实。

                                                一、目前管理现状

                                                对危化品运输车辆特别是过境运输车的监管,是公安交警、交通运输等部门在安全管理方面的重点工作,各部门始终常抓不懈,并不断丰富管理手段和经验,提升监管的能力和效?#30465;?/p>

                                                (一)多措并举,弥补人工监管不足。在危化品运输车辆的日常监管中,针对高速公路交通流量大等情况,我省主要采取以下措施开展工作:一是公安交警部门充分依托公安部统一搭建的“公安交通集成?#23500;悠教ā保?#37319;取“公路交通监控系统发现取证→公安交通集成?#23500;悠教?#23454;时预警→交通警察执法站拦截查处”三位一体的查缉模式,对系统报警的危化品运输车辆进行有效拦截、重点检查、精准打击。2017年度,交警部门通过卡口监控设备共采集危化品运输车辆严重交通违法行为1820起,现场处罚危化品运输车辆违法1.42万起;二是交通部门于2017年9月与上海环亚保险经纪公司合作,共同开发建设了贵州省道路运输第三方安全监测系统,由道路运输局委托第三方(上海环亚保险经纪公司)对我省所?#23567;?#20004;客一危”车辆实施24小时监测管理,做到了对我省在运危险货物运输车辆的24小时不间断监测,起到了及时发现纠正从业人员、车辆和企业的违法违章行为的作用。2017年取得了全省道路危险货物运输车辆安全生产零事故的好成绩;三是高速交警部门依?#35874;?#40660;、环市(州)执法站,以及在高速公路入口?#22836;?#21153;区设立临时执勤卡点等手?#21361;?#23545;进入高速公路的车辆特别是过境危化品运输车辆实施逢车必查、逢载重车必验的措施,通过?#38505;?#26680;对车辆、驾驶人、押运员信息,对剧毒危险品运输车辆罐体、防护应急处置装备、轮胎花纹深?#21462;?#23433;全标示?#39057;?#39033;目的查验,杜绝了存在安全隐患的危化品运输车辆进入我省。2017年,全省?#24067;?#26597;登记危化品运输车辆21.88万辆,管控工作成效明显。

                                                (二)科技支撑,完善基础信息采集。自2015年起,在省政府的统一领导下,省交通运输厅、安监局和公安厅交管局等相关职能部门共同搭建了“贵州省道路交通安全综合监管云?#25945;ā薄?#35813;?#25945;?#27719;集了公路客运、公交客运、旅游客运、危险品运输、校车和租赁车辆的GPS动、静态数据,建立了“户籍化”管理新模式,将静态的监管档案变为“实时、动态、流动、共享”的数据档案,实现了对“两客一危”车辆自动预警,违法、违规信息的自动实?#32972;?#21578;、对外省入黔车辆的自动核查和驾驶人“人?#22330;?#37319;集录入等十大功能,该?#25945;?#25104;为除交警路面监控设备外监管过境危化品运输车的又一“利器?#34180;?#25130;至目前,该?#25945;ㄒ严?#30456;关主管部门和省内运输企业推送“两客一危”车辆严重违法抄告通知书2000余份。

                                                (三)综?#29616;?#29702;,提升联合检查效?#30465;?#21361;化品运输管理涉及安监、交通、治安、交警、消防、质监等多个部门,各职能部门间对危化品运输车辆、从业人员的管理职责分类不一、监管?#26041;?#19981;一。2017年,国务院办公厅部署开展为期3年的危险化学品安全综?#29616;?#29702;工作,涉及的各相关职能部门高度重视,积极行动,自上而下进一步加强统筹协调、联合监管,从危化品生产、存储、装卸、运输、使用、经营、废弃处置等各个?#26041;?#36827;行严格的风险?#25318;?#21644;把关检查。因此,过境危化品运输车从始发地到目的地,都处在一系列的监管?#27573;?#20869;。在综?#29616;?#29702;方面,我省各级安监、交通、交警等职能部门成立危化品运输专项工作检查组,建立了源头隐患一起查、路面违法共同管的联?#29616;?#27861;机制。开展的联合检查虽然具有随机性,但能够形成强大的震慑作用,仍然是一个有效的补充监管措施。同时,随着综?#29616;?#29702;工作的深入?#24179;?#22810;部门协作机制将进一步完善,联合检查的力度将进一步加大,取得的效果将更为突出。

                                                二、下步工作打算

                                                对你们提出的工作建议,我们将积极采纳。在下步工作中,我厅与省交通运输厅将充分利用“大数据”发展优势,以科技为支撑,突出抓好源头管理、动态监管以及宣传教育等方面工作。

                                                (一)进一步督促企业落实主体责任。根据《?#35874;?#20154;民共和国道路运输条例》、《贵州省道路运输条例》、《道路危险货物运输管理规定》等相关法律法规的规定,交通运输部门对危险货物道路运输的管理职责主要有危险货物运输企业的许可准入、属地企业的日常安全监管以及指导督促属地企业落实好相关安全生产制度消除安全隐患等。针对企业主体责任落实的督促工作,省交通运输部门一?#21069;?#29031;属地原则,强化本省籍道路危险货物运输的监管。严把新增许可和日常安全检查排查关,确保新增和现有的道路危险货物运输企业车辆、人员和安全生产制度等安全生产条件符合相关法律法规要求,从源头上杜绝有安全隐患的车辆参与营运;二是加强监督检查,督促企业落实安全生产主体责任。按照属地管理原则,各级交通运输部门加强对属地道路危险货物运输企业的日常安全监督检查,督促企?#31561;险?#33853;实好相关安全生产管理制度,加强从业人员的管理教育,执行好危险货物道路运输安全操作规程,强化企业安全生产主体责任落实,及时发现整改安全隐患,确保参与营运的人员、车辆?#25163;?#21512;法有效;三是创新管理模式,加快信息互联互通,解决危化品运输车辆基础数据信息掌握不全面的问题。近年来,按照管理权限,针对我省道路危险货物运输车辆的管理问题,交通运输部门已经开发建设了交通运输重点营运车辆联网联控系统(主要对“两客一危”车辆的运行动态进行实时监控管理),实现了交通运输部门对本省籍危险货物运输车辆的运行动态实?#32972;?#26597;和企业对本单位运行车辆24小时动态监控的功能。下一步,我省交通运输部门还将按照交通运输部的统一部署,加快本省危险货物道路运输安全监管系统的建设,力争实现对我省及过境(外省籍)车辆运行动态的实时监测。届时,交通运输部门将积极推动与公安部门实现信息互联互通,逐步形成监管合力,进一步强化对过境危化品运输车辆的监督。

                                                (二)进一步加强动态监管。全省高速公安交警部门将严格按照省安委办《关于做好2018年危险化学品安全综?#29616;?#29702;工作的通知》要求,进一步强化危化品运输车辆监管。一是充分利用全省“大数据”发展的优势,不?#38505;?#21512;各项资源,继续加强“贵州省道路交通安全综合监管云?#25945;ā薄ⅰ?#20844;安交通综合应用?#25945;ā薄ⅰ?#20114;联网交通安全综合服务管理?#25945;ā薄ⅰ?#38598;成?#23500;悠教ā?#31561;系统的建设和应用工作,准确采集辖区内危运企业及其车辆、驾驶人、押运员基础信息,制作危化品运输车辆属地户籍化管理台帐,定期更新企业车辆及驾驶人情况信息,并督促危化品运输企业注册成为“互联网交通安全综合服务管理?#25945;ā?#30340;单位用户,随时掌?#25484;?#25152;属车辆和驾驶人的状态,及时消除异常状态。对不能及时落实整改的,积极将相关情况通报给辖区安监、交通部门,责令其停业整顿。二是严格执?#23567;?#36947;路运输车辆动态监督管理办法?#32602;?014年第5号部令),联合相关部门加强危化品运输企业建立运输前对车辆、人员、罐体及单据等查验制度和GPS定位、动态视频监控的检查督促工作,督促企业严格落实GPS  24小时动态监控措施,紧盯车辆运行情况和驾驶人状态,对疲劳驾驶、超速行驶、人为关闭动态监控等情况的,及时预警、纠正和处罚。对企业主体责任不落实、动态监管流于?#38382;健?#23384;在严重安全隐患的,限期整改,依法处罚。通过以上措施,切实加强省内危化品车辆的“户籍化”管理和过境危化品运输车辆的“动态化”监管。三是加强协作配合,加大路面联?#29616;?#29702;。公安交警部门将继续优化“网巡+路巡”勤务模式,借助大数据手?#21361;?#20381;?#25032;?#36895;公?#20998;?#27861;站对危化品运输车违法行为精准预警、精确查控。针对沪昆高速贵阳至安?#22330;?#20848;海高速贵阳至遵义、杭瑞高速遵义至铜仁等危化品运输车流量较大的路?#21361;?#23558;采取增设高清视频监控点的方式弥补人工监管的不足。同时,在雨雾冰雪等恶劣气候条件下,将增派警力加大路面巡逻密度,适时采取劝返、分流、临时管?#39057;?#25514;施,全力预防危化品运输车交通事故发生。

                                                (三)进一步强化宣传教育。下步工作中,我厅将以开展交通文明行动为抓手,采取“现代+传统”相结合的模式,进一步拓展宣传阵地,营造浓厚宣传氛围。一是充分利用广播电视媒体、12123短信?#25945;ā?#20132;警“双微”?#25945;?#31561;途径,及时发布《致“两客一危”驾驶人的一封信》、道路通行信息、驾车?#35760;傘?#21457;生事故或危化品泄漏时的操作规程等内容,加强对危化品运输车辆驾驶人的点对点宣传和提示。二是在开展各类专项整治行动期间,把危化品运输车辆交通违法曝光和事故案例作为一项重点内容,邀请各级各类媒体随警参与报道,公布一批违法严重、安全主体责任不落实的危化品运输企业,同时对查处结果和责任追究情况进行公布。通过借助媒体和舆论的力量,形成对危化品非法运输行为的强大舆论压力和震慑。三是建立并完善隐患?#32487;浮?#38382;题通报等工作机制。结?#19979;?#20998;教育和审验教育工作的开展,采取上门“打招呼”方式,将事故风险隐患通报给危化品运输企业,并联合安监、交通等部门,对存在安全隐患的企业负责人进行?#32487;福?#30563;促企业切实落实安全生产主体责?#21361;?#30495;正管住“自家车?#34180;?#31649;住“自家人?#34180;?/p>

                                                最后,再次感谢你们对我省危险化学品运输车辆监管建言献策,我厅将?#38505;?#26803;理工作中的薄弱?#26041;冢?#36827;一步加强我省危险化学品运输车辆源头监管、动态监控,切实?#25925;?#20225;业主体责?#21361;?#20840;力以?#26696;?#22909;危险化学品运输车辆事故预防工作,为实现我省大扶贫、大数据、大生态发展战略作出应有的贡?#20303;?/p>

                                                贵州省公安厅

                                                2018年6月15日

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                                                                                                <nobr id="lb36j"><address id="lb36j"></address></nobr><nobr id="lb36j"></nobr>

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