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                                                貴州省公安廳2018年上半年工作總結

                                                發布時間:2018-09-28 20:17:00 打印 關閉 【字體:
                                                索 引 號: GZ000001/2018-00312 信息分類: 規劃計劃
                                                發布機構: 生成日期: 2018-09-28
                                                文  號: 是否有效:
                                                名  稱: 貴州省公安廳2018年上半年工作總結

                                                今年以來,全省公安機關始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明“四句話、十六字”總要求,緊緊圍繞不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的總目標,大力培育和弘揚新時代貴州精神,牢記囑托、感恩奮進,持續抓好政治建警、為民立警、法治塑警、改革強警、科技興警、黨建領警,全省公安機關維護國家安全和社會穩定的能力水平不斷提升,今年以來,全省共立刑事案件7.24萬起,同比下降10.4個百分點,現行案件破案率同比上升2.05個百分點,“兩搶一盜”違法犯罪大幅下降,為全省經濟社會發展營造了安全穩固的政治環境、安定有序的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。

                                                一、突出政治建警,旗幟鮮明講政治

                                                一是強化理論武裝,確保習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效,先后組織召開4次黨委中心組學習會、7次集中宣講培訓會,深入開展對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的路線方針政策的學習討論、互動交流,把握精神實質,掌握精髓要義,做到真學真懂真信真用。在全省公安機關部署開展學習習近平新時代中國特色社會主義思想綜合測試,促使廣大民警學深悟透、入腦入心。毫不動搖地堅持黨對公安工作的絕對領導、全面領導,堅決做到“兩個維護”。進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“一個帶頭、三個表率”,  著力打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。

                                                二是強化政治擔當,堅決確保國家安全和政治穩定。始終堅持把對黨忠誠的具體行動體現到維護以政權安全、制度安全為核心的國家政治安全上,牢固樹立總體國家安全觀,嚴密防范、堅決打擊敵對勢力滲透顛覆破壞活動,依法嚴查政治性有害出版物流入傳播。深入打擊“法輪功”“全能神”等邪教組織,及時消除現實危害。堅決打擊防范暴力恐怖活動,妥善處置涉疆案事件,確保我省暴恐案事件“零發生”。堅持抓早抓小抓苗頭,注重把握政策策略、講究方式方法,有效防范各類不穩定事端交織疊加。

                                                三是強化責任擔當,全力完成各項安保警衛和應急救援任務。狠抓中央八項規定實施細則的貫徹落實,不斷改進安保警衛形式,最大限度減少對人民群眾生產生活的影響,圓滿完成“數博會”“酒博會”等各類安保任務117起,做到了安全效果和社會效果的高度統一。出色完成了“1·26”貴黔高速鴨池河橋發生車輛追尾事故、“6·10”晴隆天然氣管道爆燃等各類急難險重任務,共搶救被困人員2179人。適應應急救援工作的發展需要,積極推進應急救援(警用)航空建設。

                                                二、突出為民立警,落實以人民為中心的發展思想

                                                一是掃黑除惡專項斗爭成效初顯。堅持“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”,深入開展“掃黑除惡”專項行動。截至目前,全省公安機關共偵辦黑社會性質組織案39件,破獲刑事案件702起,偵辦惡勢力犯罪集團案176件,破獲刑事案件722起,查結涉黑惡腐敗和“保護傘”問題38件,形成了對黑惡勢力及其“保護傘”問題嚴懲的高壓態勢。特別是在廣大新聞媒體凌厲宣傳攻勢下,銅仁市思南縣胡銀霞黑社會性質組織案件,一名主要成員在逃8年后,主動到公安機關投案自首。

                                                二是打擊整治槍爆違法犯罪進展順利。緊緊依靠廣大人民群眾,健全完善聯動、聯查、聯控工作機制,嚴管嚴控槍爆物品,從源頭上解決槍爆突出問題。充分發揮職能作用,不斷提升打擊整治工作針對性、實效性,堅決遏制槍爆違法犯罪發展蔓延勢頭。截至目前,全省公安機關共偵破涉槍涉爆刑事案件231起,查處涉槍涉爆治安案件817起,部督涉槍涉爆案件在逃人員輯捕率連續5年實現100%。9月20日,集中開展了以“治槍爆  除禍患 保民安”為主題的集中統一銷毀非法槍爆物品活動,收到了良好的社會效果。

                                                三是“凈網2018”專項行動取得實效。深入開展“凈網2018”專項行動,嚴厲打擊網絡詐騙、色情、賭博及侵犯公民個人信息等違法犯罪案件,集中清理違法犯罪信息傳播源頭,堅決整治網絡黑市黑產猖獗亂象,強化落實互聯網企業安全管理義務,全面提升網絡安全綜合治理能力水平。今年以來,全省公安機關共辦理網絡違法犯罪案件2313起,同比上升5.1個百分點,發現、處置涉黃、涉毒、涉槍等各類有害信息8萬多條,營造了風清氣正的網絡空間。

                                                四是打擊電信網絡詐騙犯罪戰果顯著。緊盯為電信網絡詐騙犯罪提供“服務”的各個環節,開展重點類案集中攻堅、規模打擊,聯合相關部門向“黑廣播”“偽基站”“洗錢”團伙發起猛烈攻勢,全鏈條打擊電信網絡詐騙犯罪黑色產業鏈,堅決維護公民信息和財產安全。今年以來,全省破現行電信網絡詐騙案件2084起,同比上升161.15%。其中,黔南州公安機關成功破獲“3·30”特大系列網絡電信詐騙案,得到了公安部的充分肯定。

                                                五是打擊整治“黃賭毒”突出問題成效明顯。嚴厲打擊“黃賭毒”等社會丑惡現象,社會治安環境不斷得到凈化。今年以來,全省共查破各類賣淫嫖娼案件2700余起;查破各類賭博案件2700余起,城鎮電玩賭博基本鏟除。特別是世界杯期間,我省破獲賭球刑事案件20余起,打掉賭博團伙17個,凍結扣押賭資2940余萬元。其中,貴陽市公安局偵辦的“4·12”網絡賭球案件凍結扣押賭資2000余萬元,涉案金額達4億元。深入開展“禁毒2018兩打兩控”專項行動,共破獲毒品案件2822起,繳獲各類毒品580公斤,有效遏制了毒品問題的發展蔓延勢頭。

                                                六是深入開展食品藥品和生態環境違法犯罪集中整治。加強與食藥監、環保、國土、農業等部門協作配合,依法嚴厲打擊各類食品藥品和破壞生態環境違法犯罪活動,認真治理食品、藥品、大氣、水體、土壤污染等領域違法問題,取得了階段性突出成效。今年以來,共破獲食品藥品類刑事案件155起、環境資源類刑事案件284起。成功偵辦了一批制售假劣食品藥品大案要案,斬斷了省內從事危險廢物非法轉移、販賣、處置犯罪的利益鏈條,為實施食品安全戰略和推進生態文明建設貢獻了積極力量。

                                                七是公共安全有效保障。深入開展道路交通事故預防“百日攻堅”,推動加快農村公路生命防護工程建設進程,將路網監控體系由高速公路向農村道路延伸,有效實現了全省農村地區“未發生一次死亡5人以上道路交通事故”的目標。深入開展城市道路交通文明暢通提升工程,貴陽市在軌道交通和人民大道等基礎設施大面積施工背景下,有效維護了全市中心城區路網的平穩運行。加強消防安全管理,全面扎牢省、市、縣、鄉、村五級責任鏈條,全省連續三年未發生50戶以上“火燒連營”連片村寨火災。全面加強民爆危化物品管理,民爆等危險物品安全事故實現“零發生”。

                                                在為民立警的實踐過程中,我們從人民群眾關心的事情做起、從讓人民群眾滿意的事情做起,著力滿足人民對美好生活的向往,推動人民獲得感、幸福感、安全感進一步提升,成功幫助黔南州柏發珍老人找到了失散30年的親人,用行動詮釋了人民公安為人民的豐富內涵。

                                                三、突出法治塑警,嚴格規范公正文明執法

                                                一是抓素質提升,增強民警法治意識。深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動,制定出臺《貴州省公安廳機關國家工作人員憲法宣誓組織實施辦法》。緊緊抓住領導干部這一“關鍵少數”和基層一線民警這一執法主體,部署開展以體育鍛煉達標、執法資格等級考試、信息化應用技能考核為主要內容的體能技能智能“三能”達標活動,共組織實戰訓練220余期2萬余人。緊緊圍繞構建刑事訴訟新格局,聯合省檢、法機關制定出臺詐騙、交通肇事、危險駕駛等9類案件證據指引,切實提高民警的證據收集和審查判斷能力。

                                                二是抓行為規范,提升民警執法質量。以全流程閉環式執法辦案系統為支撐,全面建設“源頭管理、全程管理、動態管理”為一體的“一站式”智能化執法辦案中心,實現執法辦案流程化作業、閉環式管理、全過程監督,實現了執法質量和工作效能、執法公信力和群眾滿意率、隊伍戰斗力和民警獲得感的“三個雙提升”,貴陽市公安局經開分局作為智能執法辦案中心試點單位,兩年來未發生一起超時受立案情況,如實受立案率達到100%。全面貫徹證據裁判原則,將各階段證據標準、證據規則和工作程序嵌入政法大數據協同辦案平臺,先期審查證據的合法性、完整性,有效提升了刑事案件的批捕率、起訴率。緊扣當前開展的各類專項行動,制定出臺年度執法質量考評工作方案,不斷規范案件證據的收集、固定、辦理程序,有效確保了案件質量。

                                                三是抓日常監督,規范民警執法行為。搭建涵蓋全省2520個數據監測點的“數據鐵籠”,對民警執法活動全程監測、關鍵要素全量抽取、異常問題自動預警、執法狀況智能分析,執法監督質效不斷提高。充分發揮視頻督察的作用,將全省派出所值班室、訊(詢)問室等重點區域的2.09萬路視頻全部接入網上督察系統平臺,開展常態化巡查,倒逼執法管理效能提升。加強執法過錯責任追究制度落實,及時發現、及時受理、及時核查群眾舉報投訴線索,依紀依法依規對執法不作為、亂作為等問題倒查問責,努力讓人民群眾在每一起案件辦理中都感受到公平正義。

                                                四、突出改革強警,破解公安事業發展難題

                                                一是全面深化戶籍制度改革。充分發揮戶籍制度改革牽頭部門作用,推動出臺教育、醫療、住房等戶籍制度改革相關配套政策措施。將易地扶貧搬遷群眾落戶作為工作重點,全省公安機關在兩個月內,錄入59.1萬搬遷群眾信息,完成20.75萬易地扶貧搬遷群眾在安置地落戶工作,占已安置移民總人口的46.6%。嚴格執行國務院《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》,結合東西部扶貧協作,主動對接東部對口幫扶城市出臺落戶傾斜政策,幫助貴州籍人口,特別是有落戶意愿的高校畢業生等群體就地落戶,開辟一條通過戶籍制度改革助力脫貧攻堅的新途徑。

                                                二是強力推動“放管服”改革。認真落實“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”要求,全面打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批服務模式,在推出82項方便群眾辦事創業措施的基礎上,又出臺了《貴州公安深化“放管服”改革工作方案》等系列文件,省公安廳行政審批事項由原來的29項減少到當前的14項,審批時限平均縮短5個工作日。積極跟進全省出入境口岸的申請、改造工作,目前,中國公民在我省出入境通關排隊不超過30分鐘。進一步深化“互聯網+公安政務服務”,推出了掌上貴州公安APP、微信/支付寶城市服務等項目,提供駕駛證學習考試和申領換證、出入境郵政網上二次簽注等服務,實現了“讓數據多跑路、群眾少跑腿”的承諾。

                                                三是持續優化公安窗口服務。堅持刀刃向內,深挖問題癥結,認真對照國務院大督察發現的問題,深入開展全省“車駕管”業務風險隱患整改、非法中介專項整治和“大警示大排查大整改”專項活動,有效解決了貨車查驗效率低、大量待查貨車排隊積壓、“黑中介”肆意進出招攬生意等問題。深化居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領“三項制度”改革,在全省設立居民身份證掛失申報和丟失招領窗口1573個,省內異地受理窗口429個,跨省異地受理窗口252個,港澳臺居民居住證受理點102個,共為群眾辦理異地身份證21萬張,辦理港澳臺居民居住證240張。

                                                四是狠抓基層改革創新。把派出所置于基層基礎建設的重中之重,制定出臺《貴州省公安廳關于加強新時代公安派出所建設若干意見》,進一步規范職責任務,理順所隊關系,優化警力配置,強化警務保障,將更多的警力投入到基層基礎工作上,推動公安工作重心下移。不斷完善110接處警工作機制,整合政府、部門、市場等資源,建立110便民服務中心,實行資源集成、統一指揮、一體運行的勤務模式,既做到了規范基層警務,分流非警務求助,又做到了減少服務半徑,打通了服務群眾的“最后一公里”。

                                                五、突出科技興警,提升核心戰斗力

                                                一是夯實基礎建設,數據資源準確鮮活。始終堅持“數據就是資源”的理念,完善基礎信息資源和重要領域信息資源建設,構建全方位、多層次和立體化、智能化的自主采集網絡,制定統一的數據類別、格式、特征等入庫標準,自主研發“警民聯動”APP、“智慧門禁”“智慧門牌”等程序,開啟以“人、地、事、物、網”為核心的“全數據采集”模式。建立政府部門信息共享平臺及數據交換共享機制,與工商、司法、人社、衛計、教育等15個省級政府部門簽訂信息共享框架協議,為黨委政府決策、政府部門和社會企事業單位提供數據服務達5億余次,實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務。

                                                二是強化應用支撐,持續深化實戰應用。充分運用大數據手段,創新完善打擊犯罪新機制和立體化動態化數字防控體系,著力構建以數據為關鍵要素的“打、防、管、控”警務模式,努力實現對各類風險隱患的敏銳感知、精確預警、主動防控。先后偵破了貴陽市“11·25”網絡傳銷案、黔南州“5·10”假幣案等一批大要案件。在大數據服務實戰中,我省遵義市公安機關充分運用大數據手段,對電信詐騙信息進行自動監測和對隱性涉毒嫌疑人員的深度挖掘,遵義市電信詐騙立案同比下降34.6%,發現隱性吸毒人員準確率達80%,比傳統人工方式效率高出10余倍。

                                                三是聚焦重點目標,有效保障大數據安全發展。將《大數據安全監督管理條例》納入貴州省2018年立法計劃,持續深化貴陽大數據及網絡安全示范試點城市和貴州大數據安全靶場建設,對全省2410個國家關鍵信息基礎設施和1.64萬個重要系統落實了安全等級保護,發現、消除安全隱患漏洞7.41萬個,成功抵御境內外網絡攻擊1430萬余次,在2018年《大數據城市網絡安全指數報告》中,貴陽在全國各城市中排名第10名。成功舉辦了第一屆大數據安全高峰論壇和第一屆中國—東盟及周邊國家大數據警務國際合作交流論壇,形成大數據治理策略儲備和安全創新發展的最新理論成果,為大力推進社會治理系統化、科學化、智能化、法治化水平作出了應有貢獻。

                                                六、突出黨建領警,加強過硬隊伍建設

                                                一是深入開展“黨的建設年活動”。將2018年確定為“全省公安機關黨的建設年”,與省委組織部聯合出臺了《關于加強新時代全省公安機關基層黨建工作的意見》,從陣地、載體、方法、手段等方面入手,精準識別、分類指導、集中整治軟弱渙散的基層黨組織。運用“互聯網+”思維,搭建“信息交流平臺”,開發黨建學習平臺功能模塊,在貫徹精神、分享資訊、交流思想等方面發揮積極作用。通過手抄黨的十九大報告原文、總支(支部)書記上黨課等方式,推動“兩學一做”學習教育常態化制度化。

                                                二是為脫貧攻堅保駕護航。制定出臺《關于貫徹落實打贏脫貧攻堅戰三年行動發起總攻奪取全勝的總體實施方案》和10項細化方案,形成了“1+10”的貴州公安脫貧攻堅工作體系,有效減少因案、因毒、因賭、因事故致貧返貧情況發生。廳機關23個部門黨組織結對的17個貧困村、200余戶結對貧困戶生產生活狀況得到明顯好轉,產業扶貧成效明顯,實現整村整戶脫貧出列。省公安廳定點幫扶的黔西南州貞豐縣實現1.62萬人脫貧,18個貧困村退出,貧困發生率下降至8.99%。

                                                三是涌現出一大批先進典型。部署公安系統各級青年文明號集體和創建集體開展“建功新時代·展現新作為”系列主題宣傳,圓滿完成貴州省第四屆“我最喜愛的人民警察”評選活動,成功推出貴陽市公安局110報警服務臺主任徐燕等10名“我最喜愛的人民警察”。今年以來,全省共有6名民警和5名輔警因公犧牲,369名民警和輔警光榮負傷,先后涌現了緝毒先鋒駱開敏、在崗位上因公犧牲的李雙雙等一批先進典型,他們在血與火、生與死的考驗中詮釋了人民警察的忠誠之魂,用鮮血和汗水澆灌了永恒的職業底色。

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