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                                                省公安厅关于贯彻执行《省人民政府关于贯彻落实〈居住证暂行条例〉的意见》的通知

                                                发布时间:2016-08-09 23:38:08 打印 关闭 【字体:

                                                各市、州、区公安局,仁怀市、威宁县公安局:

                                                  2016年1月1日,国务院《居住证暂行条例》(以下简称《条例》)施行。2016年7月29日,省人民政府印发了《关于贯彻落实〈居住证暂行条例〉的意见》(黔府发〔2016〕21号,以下简称《意见》)。为切实贯彻执行好《条例》和《意见》,现就有关工作通知如下。

                                                  一、提高认识,认真抓好《条例》和《意见》的贯彻落实

                                                  实施居住证制度,是党中央、国务院立足我国发展的阶段性特征、着眼改革开放和社会主义?#25191;?#21270;建设全局作出的一项制度性安排,是推进以人为核心的新?#32479;?#38215;化建设的重大决策部署,是推进户籍制度改革的重要内容,是保障公民合法权益,促进社会公平正义的重大举措。《条例》和《意见》明确规定了居住证的申领条件及程序、居住证持有人享受的基本公共服务和便利、政府及相关部门的工作职责,为在我省实施以居住证为载体,提供基本公共服务和便利覆盖全部常住人口奠定了制度框架。各地公安机关一定要深刻认识深入贯彻实施居住证制度的重大意义,迅速把思想和行动统一到中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来,认真抓好《条例》和《意见》的贯彻落实工作,会同有关部门大力推动城镇常住人口基本公共服务均等化、全覆盖,切实维护在城市城镇务工经商等各类流动人口的合法权益,最大限度提供优质服务,最大限度解决问题困难,最大限度减轻经济负担,真正把这项惠及群众的制度措施落到实处。

                                                  二、立足实际,认真履行赋予公安机关的证件管理职责

                                                  《条例》和《意见》明确了公安机关的主要职责任务是负责居住证的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作以及为群众提供公共服务和便利。

                                                  (一)关于申领居住证的行政区域。《条例》规定,公民离开常住户口所在地,到其他城市居住半年以上,符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的,可以申领居住证。其他城市,是指公民常住户口所在地城市以外的其他市、县(不含常住户口所在地城市内部跨行政区域)。城市内部跨行政区域具体是指,如贵阳市云岩区、南明区、观山湖区、白云区、花溪区、乌当区;遵义市红花岗区、汇川区、播州区;铜仁市碧江区、万山区等。

                                                  (二)关于暂住登记。流动人口申报暂住登记,?#20161;?#27861;定义务,也是申领居住证的基础。各地要按照《中华人民共和国户口登记条例》等法律法规政策规定,进一步加强流动人口登记工作,流动人口暂住3日以上的,自到达居住地之日起3日内,由户主或者本人持流动人口本人居民身份证或者其他?#34892;?#36523;份证明向居住地公安派出所或者受公安机关委托的乡镇(街道办事处、社区)流动人口服务?#34892;?#30003;报登记,填?#30784;?#26242;住信息登记表》,努力做到登记项目内容完整、准确、鲜活。要积极争取党委、政府重视,建立健全协管员队伍,协助开展暂住登记等具体工作。要采取多种行之?#34892;?#30340;方式加大宣传力度,积极引导广大流动人口依法主动申报暂住登记。各地要为办理暂住登记人员免费制发《暂住登记凭证》。《暂住登记凭证》和《暂住信息登记表》式样由省公安厅制定。

                                                  (三)关于办理居住证起始时间计算。暂住登记起始时间以到公安派出所或者受公安机关委托的乡镇(街道办事处、社区)流动人口服务?#34892;?#30003;报暂住登记时间为准,?#37096;?#26681;据合法稳定住所、合法稳定就业、连续就读条件之一确定,?#32416;?#21160;合同签订,工商营业执照办理,租赁房屋登记备案,学籍取得并就读等材料或证明的时间作为暂住登记的起始时间。

                                                  (四)关于居住证材?#30465;?#24335;样以及制作单位。我省继续沿用《贵州省居住证》式样和原IC卡材?#30465;?#21508;地根据本地实际,可选择省或县级公安机关(派出所)制证。对符合居住证办理条件的,公安机关应当自受理之日起7日内制作居住证,并通知申领人或者代办人领取。

                                                  (五)关于居住证签注。居住证签注是居住证持有人在居住地连续居住年限的证明。居住证持有人或代办人按照《意见》规定的时间,到居住地公安派出所或者受公安机关委托的乡镇(街道办事处、社区)流动人口服务?#34892;?#30003;请办理签注?#20013;?#23621;住证卡体和证件管理信息系统内标明存贮年度签注信息。

                                                  (六)关于不办理居住证情形。按照《贵州省流动人口服务管理条例》的规定,以下情形不办理居住证:居住在宾馆、?#39057;輟?#26053;店、?#20889;?#25152;等旅馆内的人员,按照有关规定办理住宿登记;住院就医人员办理住院登记;在救助管理站?#37038;?#25937;助的人员,由救助管理站负责登记。登记单位应当在办理登记后将登?#20999;?#24687;传送公安机关,不办理居住证。

                                                  (七)关于居住证工本费。各地公安机关要积极请示、汇报,将公民首次申领居住证免收的证件工本费纳入同级财政预算。各地办理签注?#20013;?#19981;得收取费用。各地公安派出所或者受委托的乡镇(街道办事处、社区)流动人口服务?#34892;?#35201;严格执行国务院、财政部门和价格主管部门制定的居住证收费标准,不得额外收取费用。

                                                  三、协同推进,认真做好信息采集、登记工作

                                                  县级以上公安机关要积极争取当地党委、政府支持,分类完善劳动就业、教育、社会保障、房产、信用、卫生计生、婚姻等信息系统以及居住证持有人信息的采集、登记工作,确保采集、登记的信息能够全面、准确录入信息系统。加强部门之间、地区之间居住证持有人信息的共享,为推进社会保险、住房公积金等转?#24179;有?#21046;度,实现基本公共服务常住人口全覆盖提供信息支持,为居住证持有人在居住地居住提供便利。省公安厅为公安机关和相关部门查询统计流动人口数据、掌握暂住登记和居住证办理情况等提供平台支持和?#38469;?#20445;障。

                                                  四、因情施策,全面保障居住证持证人享有的权益

                                                  各地公安机关特别是出入境、治安、交通管理等部门,要按照《条例》和《意见》要求,切实保障居住证持有人在居住地享有办理出入境证件、换领补领居民身份证、机动车登记、申领机动车驾驶证?#28909;?#30410;和便利,将工作落到实处。

                                                  五、宣传引导,积极营造居住证制度落地实施的良好氛围

                                                  实施居住证制度,关系到广大群众的切身利益。各地公安机关要加强学习和宣传,?#26082;方?#35835;居住证制度的主要内容,居住证持有人享有的权益和便利等,进一步提高群众对居住证的知晓?#30465;?#35201;公开申领居住证条件及需要提交的证明材料,引导流动人口及时主动申报暂住信息。要指导居(村)民委员会、用人单位、就读学校、房屋出租人以及乡镇(街道办事处、社区)流动人口服务?#34892;?#24037;作人员,全面掌握《条例》的各项规定,积极主动协助公安机关做好暂住登记、居住证申领受理、发放等工作。

                                                  各地工作进展情况及遇到的问题,请及时上报省公安厅。

                                                  贵州省公安厅

                                                  2016年7月30日

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                                                                                                <nobr id="lb36j"><address id="lb36j"></address></nobr><nobr id="lb36j"></nobr>

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                                                                                                                                                                                        2. <dl id="lb36j"></dl>

                                                                                                                                                                                          <dl id="lb36j"></dl>